TRAJNI BORAVAK PRO

Zakon o prebivalištu (§ 9 AufenthG) propisuje da se stalni boravak (Niederlassungserlaubnis) može izdati tek kada posjedujete privremeni boravak najmanje 5 godina. U tih 5 godina morate imati tačno 60 mjeseci uplaćenih doprinosa u državno penziono osiguranje (Rentenversicherung). Također, vaša egzistencija mora biti osigurana iz vaših vlastitih prihoda bez oslanjanja na državnu pomoć (Bürgergeld ili Sozialhilfe). Morate imati i adekvatan stambeni prostor (po pravilu oko 12 kvadratnih metara po članu porodice) i osnovno znanje njemačkog jezika (nivo B1). Ovo je samo temelj - sve ostale tačke predstavljaju izuzetke i načine da se ovaj proces ekstremno ubrza.

Ovo je 'sveti gral' njemačkog imigracionog zakona (§ 18c st. 2 AufenthG). Ukoliko posjedujete EU Blue Card, možete podnijeti zahtjev za trajni boravak nakon samo 21 mjeseca rada, pod uslovom da imate položen njemački jezik na nivou B1 (certifikat Goethe, TELC ili ÖSD). Za ovo vrijeme morate imati i uplaćen 21 mjesec penzionog osiguranja. Ako ne uspijete položiti B1, već ostanete na nivou A1 (osnovno sporazumijevanje), tada se rok za stalni boravak pomjera na 27 mjeseci. U oba slučaja, ovo je drastično brže od standardnih 5 godina.

Ukoliko nemate platu dovoljnu za Plavu Kartu, ali imate vizu kao 'Fachkraft' sa priznatom fakultetskom diplomom ili priznatim stručnim obrazovanjem (Ausbildung), primjenjuje se § 18c st. 1 AufenthG. Po ovom pravilu, možete tražiti Niederlassung nakon tačno 3 godine (36 mjeseci) posjedovanja boravišne dozvole za stručnu radnu snagu. Uslovi su: radite posao koji odgovara vašoj kvalifikaciji, imate 36 uplaćenih penzionih doprinosa i znanje njemačkog na B1 nivou. Ovo je ključna prednost u odnosu na radnike po pravilu Zapadnog Balkana.

Radnici sa Zapadnog Balkana koji u Njemačku dođu bez nostrifikovane diplome (viza na osnovu člana 26. stav 2. Pravilnika o zapošljavanju) apsolutno podliježu najstrožijem osnovnom pravilu: 60 mjeseci (5 godina). Nema skraćivanja ovog roka na 3 godine ili 21 mjesec, osim ako u međuvremenu ne nostrifikujete svoju diplomu i formalno promijenite status vize u 'Fachkraft' vizu. Zato je strateški ključno da oni koji imaju diplomu, istu priznaju i promijene boravišni naslov u Ausländerbehörde, kako bi time uštedjeli čitave 2 godine čekanja.

Ako završite stručnu školu/zanat (Ausbildung) direktno u Njemačkoj, država vas nagrađuje masivnim ubrzanjem. Nakon završetka, prema § 18c st. 1 AufenthG, pravo na trajni boravak stičete nakon samo 2 godine rada u struci (ukupno 24 mjeseca nakon dobijanja diplome). Za razliku od standardnih 60 mjeseci penzionog doprinosa, vama je dovoljno da imate 24 uplaćena mjeseca. Ovo Njemačka radi kako bi zadržala ljude koje je sama obrazovala kroz svoj dualni sistem.

Osobe koje su završile fakultet (Bachelor ili Master) na nekom od njemačkih državnih ili priznatih privatnih univerziteta, dobijaju sličan tretman kao i oni sa Ausbildungom. Nakon dobijanja posla koji odgovara stečenoj diplomi (bilo kao Fachkraft ili Blue Card), trajni boravak možete zatražiti nakon samo 24 mjeseca rada (§ 18c st. 1 Satz 2). Kao uslov, vaša egzistencija mora biti osigurana i morate imati B1 njemački. Studijski period se djelimično priznaje za penziju, ali ne u potpunosti kao radni mjeseci.

Ukoliko je vaš supružnik već nosilac Niederlassungserlaubnis-a ili je njemački državljanin, vi ne morate čekati 5 godina da biste i vi dobili stalni status. Ukoliko ste u braku sa njemačkim državljaninom i živite zajedno u Njemačkoj, pravo na Niederlassung stičete već nakon 3 godine boravka, pod uslovom da razumijete njemački (B1) i imate osiguranu egzistenciju. Često se kod bračnih parova zahtijeva da bar jedan partner ima uplaćeno 60 mjeseci penzije (tzv. Ehegattenprivileg), čime se pokriva i drugi partner.

Izvod iz njemačkog penzionog fonda (Rentenversicherungsverlauf) je ultimativni dokaz. Mnogi misle da je dovoljno samo biti 5 godina u Njemačkoj, ali mjeseci provedeni na 'Minijobu' (bez dobrovoljnih uplata penzionog), mjeseci na burzi bez primanja ALG1, ili mjeseci rada 'na crno' se NE RAČUNAJU. Morate donijeti izvod koji pokazuje tačan broj (npr. 60, 36 ili 21 mjesec) uplaćenih doprinosa (Pflichtbeiträge). Ako vam nedostaje par mjeseci, možete ih naknadno dobrovoljno uplatiti (freiwillige Beiträge), ali to morate dogovoriti sa Rentenversicherung-om unaprijed.

Nikada ne podnosite zahtjev za Niederlassungserlaubnis ako ste trenutno u probnom radu (Probezeit), koji obično traje 6 mjeseci na novom poslu, ili ako imate ugovor na određeno vrijeme (befristeter Vertrag) koji ističe za manje od 6 mjeseci. Ausländerbehörde odbija takve zahtjeve jer smatraju da vaša 'egzistencijalna sigurnost' nije zagarantovana. Idealno vrijeme za podnošenje je kada imate 'unbefristeter Arbeitsvertrag' (ugovor za stalno) i radite kod trenutnog poslodavca duže od godinu dana.

Država striktno provjerava gdje i kako živite. Morate dostaviti ugovor o najmu stana (Mietvertrag) i dokaz o visini režija. Pravilo je da svaka odrasla osoba mora imati na raspolaganju oko 12 kvadratnih metara stambenog prostora, a djeca ispod 6 godina oko 10 kvadrata (ove norme mogu varirati zavisno od pokrajine - Bundesland). Pored toga, stanarina (Kaltmiete + Nebenkosten) će biti uračunata u vaš budžet prilikom provjere da li zarađujete dovoljno da se finansirate bez državne pomoći.

Ovo je složena matematika koju Ausländerbehörde radi u pozadini. Oni uzimaju vašu neto platu, oduzimaju troškove stanarine (Warmmiete), troškove grijanja, i zakonske paušale (Regelbedarf - koji za samca trenutno iznosi 563 eura mjesečno). Ukoliko nakon oduzimanja svih ovih troškova od vaše plate rezultat bude u minusu, to znači da hipotetički imate pravo na socijalnu pomoć, i automatski gubite pravo na Niederlassung. Zbog ovoga, dodjela dječijeg doplatka (Kindergeld) i Elterngeld-a SE RAČUNAJU kao pozitivan prihod.

Za Niederlassung je obavezan nivo B1 i položen test 'Leben in Deutschland' (ili Einbürgerungstest). Međutim, postoje izuzeci! Prema § 9 st. 2, ukoliko osoba zbog teške fizičke, mentalne bolesti ili invaliditeta nije u mogućnosti savladati jezik, od tog uslova se može odustati. Također, za supružnike stručnih radnika postoje olakšice ukoliko je proces učenja jezika otežan zbog starosti ili drugih specifičnih razloga, ali se ovo strogo provjerava putem ljekarskih nalaza.

Da bi se boravak smatrao 'neprekinutim', ne smijete biti izvan Njemačke duže od 6 mjeseci u komadu. Ako otputujete u domovinu i ostanete duže od 6 mjeseci (npr. 7 mjeseci) bez prethodne specijalne dozvole Ausländerbehörde-a, vaša prethodna viza se PONIŠTAVA, a brojanje godina za Niederlassung i državljanstvo počinje iznova od nule (0) kada se vratite sa novom vizom. Izuzetak su boravci izvan države zbog vojne obaveze u domovini, ukoliko se vratite u roku od tri mjeseca po otpustu.

Jednom kada dobijete 'trajni boravak', on nije apsolutno neuništiv. Ako sa Niederlassungserlaubnis-om napustite Njemačku i ne vratite se u roku od 6 mjeseci (ili 12 mjeseci u posebnim slučajevima za starije građane preko 60 godina), vaš trajni boravak se automatski gasi po zakonu (§ 51 AufenthG). Ako planirate dug put (npr. put oko svijeta ili privremeni povratak kući), MORATE tražiti pismenu dozvolu od ureda za strance ('Bescheinigung über das Fortbestehen des Niederlassungserlaubnisses') prije nego napustite zemlju.

Da biste dobili stalni boravak, vaša njemačka kaznena evidencija (Führungszeugnis) mora biti čista. Ausländerbehörde toleriše samo male prekršaje, tačnije: novčane kazne do 90 dnevnih stopa (Tagessätze) ili kazne zatvora na uslovnu slobodu do tri mjeseca koja je obustavljena i izbrisana. Sve iznad ovog praga ('Bagatelldelikte') znači da nećete dobiti stalni boravak, bez obzira koliko godina ste uplatili u penzioni fond. Zato je izbjegavanje bilo kakvih sukoba sa zakonom u prvih 5 godina apsolutni prioritet.

Najveća moć Niederlassungserlaubnis-a leži u potpunoj radnoj slobodi. Viza je potpuno oslobođena vezivanja za konkretnog poslodavca (više nema Zusatzblatt-a). Možete dati otkaz kad god želite, biti nezaposleni (i primati ALG1), prelaziti iz IT sektora u gastronomiju, ili otvoriti vlastiti biznis. Ljudima koji sanjaju o pokretanju svoje firme (Selbstständigkeit), dobijanje trajnog boravka je obično 'Dan D' nakon kojeg idu u Gewerbeamt i registruju biznis bez straha od deportacije.

Ako oboje roditelja žive u Njemačkoj već najmanje 5 godina i barem jedan roditelj posjeduje Niederlassungserlaubnis, dijete koje se rodi u Njemačkoj AUTOMATSKI stiče njemačko državljanstvo rođenjem! To je ogroman benefit novog zakona. Prije 2024. godine se čekalo 8 godina. Dakle, tempiranje rođenja djeteta nakon što jedan od supružnika dobije trajni boravak osigurava njemački pasoš za bebu odmah na izlazu iz bolnice.

Važno: Niederlassungserlaubnis vrijedi isključivo u Njemačkoj. Ako se planirate seliti u Austriju ili Francusku, trebate zatražiti paralelni papir: 'Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU'. On ima skoro iste uslove za dobijanje kao i njemački trajni boravak, ali vam daje pravni status 'stalnog stanovnika EU', što vam masivno olakšava dobijanje radnih viza u drugim državama Europske Unije ukoliko se kasnije odlučite na preseljenje.

Mnogi miješaju ova dva pojma. Niederlassung znači pravo da živite i radite tu doživotno, ali vi ste i dalje strani državljanin (nemate njemački pasoš, ne možete glasati na saveznim izborima, i ako počinite teški kriminal možete biti deportovani). Državljanstvo znači da postajete pravni Njemac, sa njemačkim pasošem (Reisepass), pravom glasa na državnom nivou i zaštitom od deportacije. S novim zakonom 2024., državljanstvo sada možete tražiti nakon 5 godina, a Niederlassung često nakon 3, tako da Niederlassung služi kao savršen 'štit' dok čekate na pasoš.

S obzirom na to da se na Niederlassung u velikim gradovima (Minhen, Berlin, Frankfurt) čeka po 12 mjeseci samo za odgovor na email, strategija je da pošaljete kompletan dosije (Antrag + svi dokazi) PREPORUČENOM POŠTOM sa povratnicom (Einschreiben mit Rückschein). Ako vam se ured ne javi u roku od 3 do 6 mjeseci od dana prijema, imate puno zakonsko pravo angažovati advokata da podigne tzv. 'Untätigkeitsklage' (Tužba zbog neaktivnosti administracije), nakon čega obično dobijate termin u roku od nekoliko sedmica.